美麗藍天是美麗中國最直接、最普惠的“顏值指標”。“十四五”時期藍天保衛(wèi)戰(zhàn)取得歷史性成就。“十五五”期間，如何讓更多的藍天白云惠及廣大社會公眾？生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長李天威日前進行了回應。

2月27日上午，生態(tài)環(huán)境部“深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，全面推進美麗藍天建設(shè)”新聞發(fā)布會現(xiàn)場。

    在生態(tài)環(huán)境部舉行的2月例行新聞發(fā)布會上，他介紹了“十五五”期間大氣污染防治工作的主要謀劃：

    戰(zhàn)略上堅持一條主線。制定出臺第四個“大氣十條”。要錨定美麗中國建設(shè)的目標，全面落實精準科學依法治污，以持續(xù)降低PM2.5濃度為主線，大力推動氮氧化物和揮發(fā)性有機物減排，協(xié)同控制臭氧污染，加快經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型。

    格局上優(yōu)化三大分區(qū)。構(gòu)建分區(qū)分類梯式推進的整體格局，在京津冀及周邊、汾渭平原和長三角等重點區(qū)域，持續(xù)深化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，協(xié)同治理。推動長江中游城市群、川渝地區(qū)、天山北坡城市群等，對標重點區(qū)域，全面提升治理效能。支持粵港澳大灣區(qū)、海峽西岸、海南省等先行區(qū)對標世界一流水平，探索低濃度條件下的持續(xù)改善路徑。

    行動上推動“兩個深入”。深入推進結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化、低碳化改造，大力發(fā)展非化石能源和煤炭的清潔高效利用，鼓勵發(fā)展綠色交通。深入實施污染治理，圍繞產(chǎn)業(yè)集群、低效失效設(shè)施的揮發(fā)性有機物綜合整治，謀劃實施一批重點減排工程，推動污染物排放持續(xù)下降。

    保障上強化多元支撐。強化標準引領(lǐng)、政策保障、科技賦能等多元支撐，增強守護藍天的合力。

    當前，移動源已經(jīng)成為我國大氣污染排放的重要來源。如何進一步強化移動污染源的治理？

李天威介紹，從排放總量上看，移動源是全國氮氧化物排放的第一大來源。對北京、上海、廣州、深圳、南京、杭州、成都這些大城市來說，移動源已經(jīng)是污染物排放的首要來源。“十五五”期間，生態(tài)環(huán)境部將對移動源治理全面發(fā)力，特別是抓住重型貨車這一移動源治理的“牛鼻子”。

    他表示，要分類施策進行監(jiān)管。對乘用車，在源頭上推進標準升級；對柴油貨車和非道路移動機械，要突出使用環(huán)節(jié)精準監(jiān)管，嚴厲打擊排放造假，堅決“出清”弄虛作假檢驗機構(gòu)。

    同時，加力擴圍發(fā)展清潔運輸，實施非道路移動機械電化工程，全面提升重點企業(yè)車輛、機械清潔化水平，開展貨運零排放行動。

    此外，還要加快制定機動車國七、非道路移動機械國五、船舶國三等標準，盡快啟動移動源大氣污染防治條例的編制，推動移動源污染的深度治理。

    持續(xù)完善大氣環(huán)境治理體系。推動出臺《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃（2026—2030年）》，構(gòu)建中國特色大氣環(huán)境管理體系。充分發(fā)揮《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》的引領(lǐng)作用，持續(xù)完善排放標準體系，發(fā)布火電（含鍋爐）、汽車、橡膠工業(yè)大氣污染物排放標準。健全空氣質(zhì)量形勢研判分析機制，進一步加強分析預警和督促指導。制定發(fā)布績效分級技術(shù)總則，制修訂重點行業(yè)績效分級技術(shù)指南，提高績效分級信息化業(yè)務水平。配合做好生態(tài)環(huán)境法典編纂和后續(xù)審議工作，為大氣污染防治提供堅實法律保障。

    深挖重點領(lǐng)域行業(yè)污染減排潛力。高質(zhì)量推進重點行業(yè)超低排放改造，2026年完成1億噸水泥熟料、5000萬噸焦化產(chǎn)能超低排放改造。聚焦重點區(qū)域，指導各地開展重點行業(yè)低效失效污染治理設(shè)施排查整治和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群分類整治。因地制宜成片推進北方地區(qū)清潔取暖，深入開展鍋爐、爐窯綜合整治，擴大燃煤鍋爐淘汰范圍，推動以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)爐窯，改用電廠熱力、工業(yè)余熱或清潔能源。支持有條件地區(qū)開展貨運零排放區(qū)試點，推動國四及以下柴油貨車加速淘汰、國五貨車強化執(zhí)法、國六貨車智慧監(jiān)管，加強新生產(chǎn)機動車環(huán)境管理和機動車排放檢驗機構(gòu)監(jiān)管，提升在用車數(shù)智化監(jiān)管水平，挖掘高排放車輛和問題檢驗機構(gòu)線索。指導地方全面落實秸稈焚燒差異化管控要求，組織開展秸稈等農(nóng)林生物質(zhì)供熱超低排放試點，定期調(diào)度油煙、惡臭集中投訴問題解決情況，組織開展京津冀及周邊地區(qū)氨排放控制試點成效評估，以畜禽養(yǎng)殖業(yè)為重點深入推進大氣氨排放控制。

    全面深化重污染天氣應對和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。組織各地進一步完善應急減排清單和秋冬季分階段差異化減排清單，指導各地依法依規(guī)啟動重污染天氣預警和應急聯(lián)動。提升空氣質(zhì)量預測預報精細化水平和準確性，做好秋冬季長時間大范圍重污染天氣過程應對工作。深入推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加強蘇皖豫魯交界地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作力度，推動建立協(xié)同治理機制。

    持續(xù)做好消耗臭氧層物質(zhì)管控和噪聲污染防治。落實關(guān)于進一步加強消耗臭氧層物質(zhì)管理的通知，指導各地強化全鏈條監(jiān)管。制定年度配額方案，做好配額核發(fā)、調(diào)整和進出口審批以及含氟氣體統(tǒng)計工作。開展銷售鏈條排查，加強備案管理，推動重點省份制冷空調(diào)、泡沫行業(yè)履約替代。組織召開國家保護臭氧層領(lǐng)導小組會議，舉辦中國國際保護臭氧層日紀念大會，開展《基加利修正案》十周年宣傳活動。編制《“十五五”噪聲污染防治行動計劃》，持續(xù)開展噪聲治理“千件萬戶”投訴典型案件調(diào)度，全國每年解決問題1000件以上，推動直轄市和投訴量20萬以上省份建立投訴全口徑清單，建立噪聲問題綜合治理清單機制，進一步壓實部門監(jiān)管責任，推動解決噪聲投訴重點問題。進一步完善寧靜小區(qū)建設(shè)機制，發(fā)布《噪聲源分類指導目錄》，制定敏感建筑物集中區(qū)域劃定技術(shù)導則，不斷完善噪聲污染防治體系。

來源：新華社、九派新聞等